대륙내 일본괴뢰정부 통화체제 - ③ 기동은행 (기동방공자치정부)
만주사변이후 중일전쟁까지, 일본이 대륙에 설립한 은행들과 그곳에서 발행된 화폐들. (이 표에는 만주흥업은행과 같은 화폐를 발행하지 않았던 일반은행들은 제외되었다.)
1931년의 9.18사변 (만주사변) 을 시작으로, 1937년 중일전쟁까지, 일본은 중국내에서 계속하여 점령지를 늘려갔고, 그 과정속에서 만주국과 몽강, 임시정부와 유신정부와 같은 친일 괴뢰정권들을 차례 차례 옹립해나갔다. 그리고 이러한 괴뢰정권의 성립과 동시에 이런 괴뢰정권 지역의 경제권을 장악하기 위한 금융정책도 실시되었다. 이러한 과정속에서 이루어진 것 중 하나가 바로 은행의 설립이었다. 이번글에서는 일본이 중국대륙에 설치한 괴뢰정부의 은행에서 발행된 화폐와 이와 관련된 통화정책들을 알아보는 기회를 가져보려고 한다.
일본의 침략이전, 중화민국은 1935년 이름바 법폐개혁을 통해 법폐(法幣)로 이전 군벌시대에 각 지역에서 남발되었던 화폐를 통합하게 되었다. 법폐개혁속에서 각 지역의 군벌들이 가지고 있었던 통화발행권을 중앙정부가 장악하게 되면서 국민정부는 이전보다 더 국가경제를 장악할 수 있었다. 그리고 중앙정부가 화폐를 발행하게 되면서 중국 통화에 대한 신뢰성도 확보되며 법폐속에서 중국경제는 빠르게 안정을 찾아갈 수 있었다. 법폐는 중앙은행 한곳에서만 발행되는 것이 아닌, 現 홍콩처럼 중앙은행 (現 중화민국 중앙은행), 교통은행 (現 중국대륙 교통은행), 중국은행 (現 중국대륙 중국은행) , 농민은행 (現 중국대륙 농업은행) 4곳에서 발행되는 화폐였다. 하지만 법폐는 중일전쟁이 발발하게 되면서 위기를 맞이하게 된다.
침략자 일본의 입장에서는, 중국정부를 빠르게 굴복시키기 위해서라도, 자신이 성립한 신정권의 경제적 성장과 경제권 장악을 위해서라도 적국의 화폐인 법폐를 공격하고 평가절하할 필요가 있었다. 그리고 신정권이 수립되었음에도 계속 통용되고 있는 이전 법폐의 존재를 말살할 필요가 있었다. 이러한 이유로 일본은 중국 대륙 각 지역에 괴뢰 정부를 성립하면서, 동시에 은행을 설립하고 화폐를 발행하여 점령지의 경제권을 장악하고 점령지에서 법폐의 영향력을 제거하려 했다.
기동방공자치정부- 기동은행(冀東銀行)
퉁저우(通州)의 기동방공자치정부 청사의 정문. 일본은 화북분리공작을 통해 획득한 산해관이북의 비무장지대를 기동사변을 통해 장악하고 괴뢰정부를 옹립했다.
계획보다 늦은 은행의 설립1933년 5월 31일 체결된 당고정전협정을 통해 일본은 중화민국으로 하여금 산해관 이남에 비무장지대를 설립하게 했다. 본래 이 비무장지대에는 일본도, 중국도 병사를 주둔해서는 안되었지만, 이지역을 완전히 장악하기를 원했던 일본은 1935년 11월 25일 기동사변을 일으켜 이지역에 인루겅(殷汝耕,은여경) 을 옹립해 기동방공자치위원회를 만들고 수도를 퉁저우로 하는 기동방공자치정부를 설립했다.
기동은행의 설립에는 두가지 날짜가 제시되는데, 지나경제연보 쇼와11년판 (支那経済年報 昭11年版) 에서는 1935년 12월 4일, 기동은행을 설립하고 자체 화폐를 발행하기로 결정했다고 이야기하지만, 최신지나요람 쇼와11년 9월간(最新支那要覧 昭和11年9月刊)에 따르면, 1935년 12월 26일에 기동은행을 설립하고 자체 화폐를 발행하기로 결정했다고 서술되어있다. 이렇게 같은 은행의 날짜의 설립에 두가지 날짜가 언급되고 있어 그 진위를 파악할 필요가 있다. 하지만 이러한 날짜문제가 중요하지 않은 것은, 이 두날짜는 모두 '은행을 설립하기로 결정' 한 것이지 '은행 설립' 의 날짜는 아니기 때문이다. 중요한 것은 기동정부의 수립으로 부터 멀지않은 기간에 은행을 수립하기로 결정했다는 것이다.
퉁저우 기동은행 본점의 모습.
실제 은행의 설립은 이보다 훨씬 늦게 이루어졌는데, 은행 설립의 결정으로 부터 6개월이 지난 1936년 6월 11일 자본금을 마련하기 위한 500만 위안가량의 주식을 발행, 1936년 7월 1일에 정식으로 영업을 하려 했으나, 실제 기동은행이 개업된 것은 한참 늦은 1936년 11월 1일이었다. 기동은행은 퉁저우에 본점을 두었고 본래 탕산(唐山), 창리(昌黎), 친황다오 (泰皇島) 3곳에 지점이 있었으나, 1937년 이후로는 지점을 확대해 베이징, 펑톈등 기동방공자치정부의 22개 현과 외부지역에 총 15개의 지점을 설립했다.
기동은행의 로고. 22개의 별은 기동방공자치정부의 22개현을 나타내고, 왼쪽은 기동방공자치정부의 오색기를 표현했다 (위 사진에서는 잘 보이지않지만)
당시 기동방공자치정부 지역에서도 여러 화폐가 혼용되고 있었다. 하지만 기동은행의 경우, 만주중앙은행과 몽강은행에 보였던 것처럼 지역에서 구 화폐의 교환을 강행하지 않았다. 기동은행의 화폐는 1937년 3월 10일부터 발행이 시작되었는데, 이 때 기동은행의 화폐는 기동지역에서 사용되는 화폐중 하나로 취급을 받았지, 유일한 화폐로서 위치하지 않았다. 기동은행권을 강제하지 않은 이유로는 임시적인 성격이 강했던 기동정부에 굳이 중일전쟁도 발발하지 않은 상황에 굳이 기동이라는 좁은 지역을 위해 화폐를 강제할 필요성을 느끼지 못했기 때문이라 생각된다.
기동권의 등장과 실패 기동은행은 4종류 (5각, 1원, 5원, 10원) 의 지폐와 5종류의 동전 (2각, 1각, 5분, 1분, 5리)을 만들었다. 지폐는 일본 조폐국에서 만들어졌고, 동전의 경우도 일본 오사카 조폐국에서 제조되었고, 2각, 1각, 5분의 경우 백동으로, 1분과 5리의 경우 구리로 제작되었다. 특이한 점은 2단위의 화폐가 존재했다는 것이다.
기동은행의 화폐들, 1937년 3월 10일, 5각짜리와 10원짜리 지폐를 시작으로 여러종류의 화폐가 발행되었다.
하지만 기동은행과 기동은행권 (기동권) 은 제대로된 역할을 하지 못했다. 이는 앞에서 보았듯 기동은행권이 기동방공자치정부에서 유일하게 쓰이는 지폐가 아니기 때문이었다. 기동권의 발행에도 여전히 중국의 다른은행의 화폐들이 유통되고 있었기 때문에 지역에서 사용되는 화폐중 하나에 불과했던 기동은행의 기동권은 큰 점유율을 가질 수 없었다.
게다가 중일전쟁이후 일본 폭격기가 기동방공자치정부 지역을 오폭하면서 발생한 퉁저우사건 (通州事件) 에서 분노한 기동방공자치정부 보안대 (기동방공자치정부의 군대역할을 했었다) 와 민중들이 퉁저우 기동은행 본점도 공격해버리고 기동은행권을 불태우는 사건이 발생해버리면서 기동은행과 기동은행권은 큰 타격을 입었다.
민중들은 기동은행과 기동은행권을 신용하지 않게 되었고, 이 과정에서 낮아진 기동은행권의 가치로, 일본계 은행들은 기동은행권을 취급중지하는 일까지 벌어지기도 했다. 이후 사태가 수습되면서 일본계은행들의 취급중지는 종료되었으나, 이러한 타격의 영향은 계속되게 된다. 1937년 9월의 북지경제독본(北支經濟讀本)에서는 기동은행을 두고
" 貧弱でとるに足らない (빈약하여 보잘것없다.)"
라고 기동은행을 평가하는 등, 기동은행과 기동은행권은 기동정부의 중앙정부이자 중앙은행권임에도 힘을 쓰기 어려워지면서 실패로 남게되었다.
기동은행과 기동은행권 (기동권)의 결말 
도안까지 준비되었지만 발행되지 못한 기동은행의 100원(圓) 권. (이때문에 이 견본 지폐의 경우 24,000달러가 넘는 고액에 거래되기도 했다.)
기동은행이 이렇게 성공하지 못한 상황에서, 1937년 12월 14일에는 베이핑(징) 에서 중화민국 임시정부가 수립되었다, 중화민국 국민정부에 맞설 수 있는 기동방공자치정부보다 더 큰 규모의 정부의 성립이었다. 그리고 기동방공자치정부는 임시정부의 수립과 함께 임시정부에 합류하는 것이 결정되었고 1938년 1월 30일, 기동방공자치정부의 지도자 치쭝모(池宗墨)와 임시정부의 지도자 왕커민(王克敏)의 합의로 1938년 2월 1일로 중화민국 임시정부로 통합되게 되었다.
기동방공자치정부가 임시정부로 통합되고, 다음으로 이야기할 임시정부의 중앙은행 중국연합준비은행(中國聯合準備銀行)이 1938년 3월 10일 설립되었다. '연합' 이라는 이름에서 볼 수 있듯이, 여러 은행의 통합과정을 통해 탄생한 은행이었다. 그리고 이과정에 기동은행도 참가했다. (이 이야기는 이곳에서 다루지 않고 바로 다음의 중국연합준비은행 이야기를 할때 더 자세히 다루기로 한다.) 그리고 이 중국연합준비은행이 성립되면서, 기동은행은 중국연합준비은행 산하의 일반은행이 되며 임시정부에서 역사를 이어나가게 된다.
기동은행권은 중국연합준비은행이 성립된 3월 10일부로 지폐 생산을 종료했다. 하지만 기동은행권은 계속하여 사용할 수 있었다. 중국연합준비은행이 설립된 다음날인 3월 11일 공표된 "구통화관리방법 (舊通貨整理辨法)"에서는 일정기간동안 임시적으로 이전에 사용되던 화폐를 사용할 수 있게 했다.
구통화관리변법 (舊通貨整理辨法) - 1938.3.11
중국연합준비은행
하북성은행(河北省銀行) / 기동은행(冀東銀行) 의 화폐 / 교통은행(交通銀行) 산동권 / 중국은행(中國銀行) 산동권 → 1939년 3월 10일까지사용가능 (1년)
교통은행(交通銀行) 남방권 / 중국은행(中國銀行) 남방권 / 중앙은행 (中央銀行)중국실업은행(中國實業銀行) / 북양보상은행 (北洋保商銀行) / 중국간업은행 (中國墾業銀行) / 절강흥업은행 (浙江興業銀行) / 대중은행 (大中銀行) / 변업은행 (邊業銀行) / 중국농공은행 (中國農工銀行) / 중남은행 (中南銀行) / 중국통상은행 (中國通商銀行) / 농상은행 (農商銀行) / 사명은행 (四明銀行) / 중국농민은행 (中國農民銀行) 의 화폐 → 1938년 6월 10일까지 사용가능 (3개월)
(이후에는 연은권으로 교체하지 않으면 사용불가)구통화관리변법에서는 기동권을 중국연합준비은행이 설립된 후로부터 1년이 되는 1939년 3월 10일까지 사용을 할 수 있게 했다. 그리고 이를 위해 옛 기동권에 연은권과 1:1의 가치를 부여해 사용하도록 했다. 하지만 기동은행 동전의 경우, 실제로는 이 1년이라는 유예기간보다 더 긴 기간동안 사용되어 왕징웨이정권이 세워지고 1년이 넘게 지난 '1941년 5월 31일'까지 사용되게 된다. 이는 왕징웨이정권에서 화북지역을 사실상 지배하고 있는 화북정무위원회가 내린 조치 때문에 가능했다. (기동은행의 동전뿐만 아니라, 다른 은행의 소액 동전도 이때까지 사용된다.)
찰동은행에서 발행한 임명장. 민국32년 (1943년) 3월 24일자. 톈진 지점의 직원에게 주어졌던 임명장이다. 문서의 빨간 동그라미 로고는 중국연합준비은행의 로고로, 찰동은행이 중국연합준비은행의 산하 은행이 되었음을 보여주는 좋은 자료다.
임시정부의 일반은행이 된 기동은행은 이렇게 임시정부, 이후 임시정부를 사실상 계승한 화북정무위원회에서도 중국연합준비은행의 산하 은행으로 계속 존속하게 된다. (1942년 5월 15일부터 7월말까지 2년만기, 연 이율 3%을 주는 예금 / 적금 모집을 한 자료도 남아있다.) 이후 중국연합준비은행이 해체되는 1945년 9월 30일을 통해 기동은행도 함께 해체되게 된다.
[출처]
최신지나요람 쇼와11년 9월간 (1936.9) : https://dl.ndl.go.jp/pid/1277835
지나경제연보 쇼와 11년 (1936.11) : https://dl.ndl.go.jp/pid/1452156
기동정권의 정체 (冀東政権の正体, 1937.4) : https://dl.ndl.go.jp/pid/1281558
신지나현세요람(新支那現勢要覧,1938) : https://dl.ndl.go.jp/pid/1269917
기동은행의 로고 : https://www.sohu.com/a/579406180_121124789
기동은행 1원, 10원, 100원 권 : 웨이보
기동은행 동전들 : https://www.sohu.com/a/579406180_121124789
기동은행 1942년 자료 : https://dl.ndl.go.jp/pid/1711946/1/71
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